文/王盛（丽水农村电子商务服务中心副主任、阿里巴巴“活水计划”合作学者）

缙云县地处丽水北部，距离丽水市本级约40分钟车程，是中国电子商务百强县之一，同时也是阿里巴巴第一批淘宝村北山村的所在地，2012-2014缙云的电子商务尤其是农村电子商务有了突飞猛进的发展。

近年来，在丽水市农村电子商务工作领导小组（团市委）高度重视下，缙云团县委坚持把农村电子商务作为服务经济发展的切入点和主要工作载体，依托本县区位、产业等优势，坚持培育龙头企业和扩大青年群体参与两手抓，指导和扶持农村青年快速迈上电商品牌路，农村电子商务发展取得显著成效。目前，缙云县从事电子商务注册企业300余家，网店总数近1700家，其中年销售额1000万以上的14家，2014年1-8月份销售额4.3亿元，居全市首位。

主要做法

在推进农村电子商务建设过程中，强化政策引导、龙头带动、品牌树立和服务优化等举措，有效发挥了农村电子商务助推本地区域特色、企业转型升级、农村稳定就业、助推经济发展等作用。

第一剑 加强组织保障，完善工作机制。在缙云县委县政府的高度重下，农村电子商务工作纳入“农民增收倍增行动计划”和“十大民生工程”，并列入县政府重点工作进行考核。成立了由分管副县长任组长，相关部门负责人任成员的农村电子商务建设工作领导小组，协调推进全县农村电子商务建设工作。

第二剑 加强政策引导，健全帮扶体系。助推《缙云县人民政府关于加快农村电子商务发展的实施意见（试行）》（缙政发〔2013〕55号）和《中共缙云县委办公室 缙云县人民政府办公室关于印发《关于加快推进以黄茶为主导的茶产业发展若干意见（试行）》等17个农民增收政策的通知》（县委办〔2014〕0072号）出台，扶持资金从2013年的200万元增加到800万元，从集聚平台、培育主体、培训扩面、品牌打造、服务体系等方面进行全面引导和扶持。

第三剑 加强综合服务，注重规范提升。一是强化综合指导服务。在壶镇行政服务中心开设农村电子商务一站式服务窗口；开展企业网络经济和交易平台调查，重点培育和监管一批皇冠级和淘宝商城网店，引导大卖家摆脱低价竞争赚快递费的做法；集中约谈快递行业，规范快递经营活动，通过把邮件转寄EMS等方式解决偏远山区快递无法及时送达等问题。二是加强行业协会建设。成立县网商协会，打造网商交流平台，在壶镇成立首个镇级电商协会，在北山村成立首个村级电商分会，构建县镇村三级网协网络。投入扶持资金10万元，进一步规范行业协会建设，建立协会内行业类目组织，不断加强行业自律，促进诚信经营，并积极引导网商进行自主品牌建设，2013年北山狼户外用品有限公司已获得丽水市著名商标。

第四剑 加强空间拓展，破解发展制约。一是推动电子商务创业聚集布局建设。完成全市最大的壶镇电子商务集聚中心建设，整个集聚区面积达1.7万平方米；在舒洪建成全市首个“家家店”综合服务平台和以农特产为主打产品的网商集聚中心；在七里乡建成统一培训、集中开店、跟踪指导的传帮带形式农村电子商务培训中心；同时在五云、东渡、新建等地推进网商集聚发展。二是积极筹建电商产业孵化园。丽缙五金科技产业园管委会对电子商务工作给予了大力支持，为进一步完善网商集聚、示范带动、产业提升、网商创业等四大功能，在全市率先安排30亩土地用于建设电商产业园，总投资1.2亿元，建成后，将为入驻的电商提供包括办公、仓储、物流、通信、管理、营销、培训等一体化配套服务，目前已进入供地程序。

第五剑 加强学习培训，提升网商队伍。邀请专家定期指导，与浙江工商大学、横店影视职业学院开展合作，借“高校智力”顺势推动。自06年开始，就在县职业中专开设电子商务专业，已累计培养专业人才1200余人；在电大、壶镇职高、全程电子商务培训中心等基地定期举办培训，已累计培训1000人次，其中初创型培训800人次，技能提升型培训200人次。上半年3个集聚区分别成立专业培训中心，其中2个已得到批复，同时在师资上帮助联系浙江经贸职业技术学院等高校力量，定期到中心授课，3个培训中心预计1年可至少培训2000人。

第六剑 加强活动组织，促进网商凝聚。召开农村电子商务推进会，举办首届网商年会暨网商高峰论坛和首届网商竞技运动会（首届网商竞技运动会共计约800余名网商代表参加活动，共设打包比赛、客服比赛、篮球赛等12项比赛项目）。深入开展农村电子商务推进月活动，结合“黄帝公祭”大典活动，举办缙云首届网货展销会和网商接洽会等活动（首届网货展销会共计60家店铺参加活动，活动时间为3天，共计销售额近100万元，实现“线上和线下”互动结合，有效提升本土网货的知名度）。大力发动全县各类目网商积极参与集体活动，为本土网商提供展示、交流、提升的平台，远离小散乱，强化抱团发展。

第七剑 加强交流宣传，形成浓厚氛围。创办网商刊物《启航》，组织拍摄电子商务专题宣传片，在主流媒体宣传电子商务。以“北山模式”为特色的缙云电子商务发展，先后被央视新闻联播、央视新闻频道、央视财经频道、央视对话栏目、浙江卫视新闻深呼吸栏目、浙江广播电视集团城市之声、丽水电视台综合频道、浙江日报、青年时报、市场导报、处州晚报等70余家主流媒体专题报道；被人民网、新浪网、凤凰网等200余家网站转载；吸引了悉尼大学、新加坡国立大学、中国人民大学等名校专家学者组成的SPS案例研究团队，广东省考察团等考察多批次。通过宣传与交流，进一步提高了农村电子商务的知晓率，营造了全社会关注电子商务建设和发展的良好氛围。

观点：在县域电子商务的发展进程中，丽水各县区基础、特色各不相同，龙头企业带动、产业集聚发展、政府资源投放、公共服务建设是缙云现一阶段工作的重要表现，在接下来的工作中将通过建设淘宝特色中国缙云馆为契机来进一步提升区域品牌知名度和电子商务运营能力，同时依托壶镇锯床锯片行业的优势借助阿里巴巴平台建设缙云产业带，来加强行业企业的电子商务应用和销售。